Mission Mumbai - part 2(Hindi) : यहाँ कोई नहीं

मिशन मुंबई - भाग 2: कौन है जिम्मेवार 

 एक शहर ठीक से काम करे  ?इसे  कुशल और, प्रभावी ढंग से कार्य करने के लिए,  खूबसूरत बनाने के लिए क्या चाहिए ? असली फर्क क्या है?

एक साथ मुंबई की  समस्याओं और समाधान पर विचार कर रही  लेखों  की एक श्रृंखला के रूप में हमारी यात्रा  में शामिल हो जाइये । मुंबई अब एक बेकार शहर बन गया है  यहाँ की व्यवस्था पूरे तरह चरमरा गयी है इसने  कुशल और प्रभावी सार्वजनिक सेवाओं को प्रदान करने के लिए अपनी क्षमता को  खो दिया है। कुछ जल्द ही करने की जरूरत है।

इसलिए, हमें कुछ महत्वपूर्ण सवाल कर  शुरूआत  करते हैं।

 

 मुंबई को  संवैधानिक  तौर पर अपने बारे में  के बारे में सोचने की क्या क्षमता है, और अपने स्वयं के भविष्य के लिए,निर्णय करने के क्या अधिकार है?

आप हमारे पिछले ब्लोगhttp://mayankgandhi05.blogspot.in/2015/09/mission-mumbai-part-1-unworkable.html  में पढ़ चुके हैं कि सत्ता की इस लड़ाई में हमने कई सत्ता केंद्र खड़े कर दिए है मुंबई शहर अब एक  भ्रष्ट तंत्र से जूझ रहा  है और यह केवल  प्रशासनिक ढांचा  है राजनितिक ढांचा तो और भी ख़राब हालत में है 

आम तौर पर, राज्य और नगर निगमों के बीच संबंधों में  भारत में  बहुत टकराव   है। यह शायद सभी शक्तियों को केंद्रित  रखने के लिए है , राजनीतिक वर्ग के लालच के कारण जो कि अंग्रेजों की विरासत की वजह से हो सकता है।

और यह  मुंबई ही नहीं  लगभग  भारत के  सभी शहरों का सच है।आइये देखें कि  दुनिया भर में क्या अन्य प्रमुख शहर क्या कर रहे हैं?

टोक्यो के गवर्नर Yoichi Masuzoe  कहते हैं कि  स्थानीय सरकारों को अपने वित्त का प्रबंधन और अपनी  स्वयं की  शक्तियों और संसाधनों का उपयोग कर प्रशासनिक सेवाएं प्रदान करने में सक्षम होना चहिये ऐसे ही  स्थानीय स्वायत्तता को  प्राप्त किया जा सकता है  वे "कहते हैं। टोक्यो इस  का एक अच्छा उदाहरण है। मेरा विश्वास  है कि यह बहुत जरूरी है कि लोकल सेल्फ  गवर्नमेंट अपने आय  के स्रोतों पर पूरा नियंत्रण रखे "

जर्मनी की वर्तमान गवर्निंग गठबंधन सड़कों, स्कूलों और सार्वजनिक स्थलों के निर्माण और प्रबंधन करने के लिए नगर निगम के स्थानीय निकायों को मजबूत करने के लिए अगले तीन साल में 15 अरब यूरो  तक  अपना निवेश नगर पालिकाओं में बढ़ाना चाहती  हैं

चीन के कुछ शहरों की आबादी  और  रहिवासिओं  का घनत्व का मुंबई के समान ही  है, और इसलिए भारत को चीन से अधिक समझने  की जरूरत है।  महाराष्ट्र के एक पूर्व मुख्यमंत्री ने  

 मुंबई को शंघाई  में परिवर्तित करने का सपना देखा था हालाँकि वह कई कारणों से त्रुटिपूर्ण था  लेकिन, हम निश्चित रूप से चीनी शहरों से सीख   सकते हैं अपने स्थानीय निकायों के विकेन्द्रीकरण और इसकी संस्थाओं के क्षमता निर्माण के बारे में ? तथा स्थानीय इकाइयों को और अधिक शक्ति देने के बारे में,  हैरत की बात है, चीन में  भारत की तुलना में  जमीनी स्तर पर  अधिक लोकतंत्र है! चीन मानता है कि  सशक्त स्थानीय इकाइयां  अर्थव्यवस्था की  शक्ति होंगी चीन  ने इस क्षेत्र  में बहुत काम किया है उसके पास बड़ा  एरिया है      और इसलिए भी    स्थानीय सरकारों को मजबूत बनाने के लिए जान बूझकर काफी  काम किया गया है 

  हमें भी  राज्य और नगरपालिका संबंधों पर फिर से सोचना होगा  नगरपालिकाओं को     विकेंद्रीकरण और जमीनी स्तर पर  पर  और अपने स्वयं के मामलों का प्रबंधन और क्षमता का निर्माण करने के लिए, प्रोत्साहित करना होगा 

 

लंदन मेट्रो

 "लंदन के लिए परिवहन" नामक एक संगठन है,मोटे तौर पर जिसका बोर्ड पूरी तरह से मेयर द्वारा नियुक्त किया जाता है इस के   के माध्यम से - ग्रेटर लंदन प्राधिकरण की लंदन में परिवहन की  जिम्मेदारी है। और परिवहन बहुत व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है: इसमें  बसें  और मेट्रो भूमिगत, राजमार्गों और कार यातायात, कैब और मिनी कैब, चलने और साइकिल तक  शामिल हैं।  मेयर और ट्रांसपोर्ट फॉर London  की पूरी जिम्मेदारी  कि पूरे शहर में कारें  बसें  टैक्सी और cycles चलें  सिर्फ एक ऐसे व्यक्ति की जरूरत है जो इस पूरे तंत्र को संचालित कर सके  

हर बड़े शहर में एक मुख्य  व्यक्ति होता है जो निर्णायक , दूरगामी और inclusive प्रबंधन कर सके उसमे उच्च स्तर की नेतृत्व क्षमता हो वह Calamities और disaster से निपटने में सक्षम हो जैसे कि  कैलगरी, कनाडा के मेयर Naheed Nenshi या बेल्जियम में गेन्ट शहर के मेयर डैनियल Termont या इंडोनेशिया में Surbaya शहर के मेयर त्रि Rismaharini या ह्यूस्टन के मेयर, संयुक्त राज्य अमेरिका -Annise 

 

तो, मुंबई में इस के लिए कौन व्यक्ति है  ?

    अक्षम  शक्तिहीन मेयर?

क्या  मुंबईवासियों के  1% लोगों को  उनका  नाम भी पता है? महापौर सत्तारूढ़ पार्टी द्वारा चुना जाता है या गठबंधन द्वारा  वोह सिर्फ एक showpiece है  अपने पार्षदों की उंगलियों पर नाचने वाला  और बांद्रा में बैठे उनके रिमोट कंट्रोल के लिए सदैव  कृतज्ञ, शिवाजी पार्क में एक अच्छा बंगला रहने के लिए मेयर  की शक्तियाँ इतनी कम हैं की कोई भी अच्छा या प्रभावी पार्षद मेयर नहीं बनाया जाता है  वैसे, वर्ल्ड क्लास मुंबई के वर्तमान मेयर शिवसेना की सुश्री स्नेहल आंबेकर है। उनके  कार्यकाल का मुख्य आकर्षण  सरकार के नियमों के बावजूद, उनकी  कार पर एक लाल बत्ती का  प्रयोग  उनकी जिद है। मुंबई नागरिकों के लिए इतना कुछ !!

या

    सभी दलों के अनिर्वाचित रिमोट कंट्रोल ?

मुंबई देश की वित्तीय राजधानी है और नगर निगम भ्रष्टाचार सभी दलों के लिए खज़ाना भरने  का सबसे बड़ा स्रोत है। पार्टी के आकाओं को  विधायकों और सांसदों से भी ज्यादा की राशि की उम्मीद नहीं है, लेकिन पार्टी के लिए पैसे देने के लिए पार्षदों पर भारी दबाव है। कोई आश्चर्य नहीं कि हर पार्षद,  जीतने के कुछ ही हफ्तों मेंअमीर हो जाता है, कम से कम एकSUV  खरीदता है और सोने की अंगूठी, सोने की चेन पहनने शुरूआत करता है  और कुछ मामले में  सुनहरा दांत भी लगा लेता है  पार्टिओं के आकाओं चाहे वे ठाकरे हों  या cong /BJP के बड़े नेता उनकी नज़र हमेशा मुंबई के बड़े ठेकों बिल्डरों  पर रहती है जो कमाई का जरिए हैं उनकी कोई vision नहीं है सिर्फ बड़ी सड़कें , Highway , Bridges और फैंसी स्कीमें जिनसे मोती रकम कटी जा सके 

या

मुंबई नगर आयुक्त

-- नगरपालिका  आयुक्त का चुनाव CM करते हैं और उनका चुनाव MLA  करते है वह पूरे राज्य में शासन करते हैं ज्यादातर CM दूर दराज़ के जिलों से आते हैं जिन्हे मुबई की कोई समझ नहीं होती और आयुक्त IAS होते हैं जो महाराष्ट्र के शहरों  या गावों से आते हैं और वे भी मुंबई की समस्याओं से परिचित नहीं होते हैं पर उन्हें बड़ा दायित्व दिया जाता है मगर authority कुछ  नहीं ,मैं एक पूर्व commissioner से बात कर रहा था उन्होंने बताया कि उनका 6 0 % समय मंत्रालय के गलियारों में चकार लगाने और मीटिंगें करने में बीतता है और बचा समय पार्षदों की मांगे सुनने में जाता है  आयुक्त जनता से चुना हुआ व्यक्ति नहीं होता इसीलिए वह मुंबई की जनता को जवाबदेह नहीं है बल्कि CM  को है। 

इनमे से कोई भी नहीं?

       या

  ऊपर के सभी 

मैं कुछ   उदाहरण दे कर बताता हूँ कि मुंबई में एक "मुख्य व्यक्ति"  न होने के कारण किस प्रकार प्रगति और विकास में बाधा आ  रही है और प्राकृतिक विपदा या अन्य विषम परिस्थितिओं से निबटने में अक्षमता है 

जब 11 सितम्बर को न्यूयॉर्क पर आतंकी हमला हुआ था मेयर गुलिआनी ने किस तत्परता और साहस से उसका सामना किया था किस प्रकार राज्य और विश्व की संघीय सरकारोँ की सहायता से उसका मुक़ाबला किया था उन्होंने  world Trade  centre स्थल और पूरे शहर में आतंकी हमले से बचाव  और घटना स्थल के पुनर्निर्माण का कार्य किया उन्होंने अपने बयानोँ  में 11  सितम्बर के बाद जनमानस की  भावनाएं , दुःख, सदमा, क्रोध और reconstruct का जिक्र किया गुलिआनी  का बचाव और रहत कार्य और पूरे अमेरिका को एक रखने में उनका प्रयास अनुकरणीयें है 

वहीँ जब 26 नवम्बर 2008 को मुंबई पर आतंकी हमला हुआ था या जब 26  जुलाई 2005 को अतिवृष्टि हुई थी तो मुंबई एकदम पंगु हो गयी थी कौन था स्थिति पर नियंत्रण रखने और बचाव कार्य करने  के लिए ? कोई नहीं? मेयर कहीं नज़र नहीं आये और सारे रिमोट कंट्रोल ठप्प पड़ गए थे कमिशनर जॉनी जोसफ असहाय और लाचार थे 

जब राज्य में कोई आपदा आती है तो CM जिम्मेदार होते है देश पर संकट आता है तो PM पर जब मुंबई पर संकट आता है तो कोई नहीं ,यह वास्तव में मानव निर्मित ट्रेजेडी ही  है 

तो क्या चाहिए मुंबई में मेयर या CEO( किसी भी नाम से पुकारें)  जो किसी पार्टी या रिमोट कंट्रोल से न चले पर मुंबई की जनता के प्रति उत्तरदायी होऔर यह व्यक्ति कड़े प्रशासनिक फैसले लेने में सक्षम हो और मुंबई को World class सिटी  बनाने की vision  रखता हो 

हमें चाहिए  एक निर्वाचित और सक्षम मेयर 

कृपया अपनी राय व सुझाव हमें भेजें अपने इस प्रिय शहर पुनर्जीवित करने के लिए